经济组委员热议机构改革方案建议下步改革要有时间表
“无论哪次机构改革，最关键的还是政府管什么的观念要转变。除了宏观调控，主要任务应该是建立维护公平公正和有序的市场，维护市场的公平公正和有序。”全国政协委员、粤海投资董事长李文岳快人快语道出了他对本轮机构改革的看法。
在3月12日上午经济界别的讨论中，政协委员们围绕国务院机构改革方案进行了热烈的讨论。委员们对目前方案给予了一定的积极评价，但同时一些委员也对目前的方案提出了不同的看法和质疑，提出了建议和意见。
处理好两个关系
全国政协委员、中国海外集团总经理孔庆平建议在这次的机构改革中要处理好两个关系。第一要处理好改革的形式和改革内涵的关系，精简压缩一部分机构只是形式，改革的关键是要提高行政效率，树立服务观念，提高服务水平。第二，改革之后的机构要处理好授权与监督的关系。机构改革了，仍然需要对新成立的机构加强监督，要把监督工作跟上去，才能使改革后的机构更好的发挥作用。
针对这样的建议，许多委员表示赞同。他们非常关心机构减少之后，人减少了没有，效率提高了没有，职能转变了没有。作为机构这个“壳”的调整相对容易。而行政体制的“核”改革起来相对难一些。
李文岳表示，政府要制定一套游戏规则，即适合市场运作的政策法规，剩下的就是监督。他颇有感触地表示，在香港做了7年企业，他没见过政府官员。“只要按照规则作，没人管你。”他说。
全国政协委员、招商银行行长马蔚华表示，改革体现了比较明显的时代背景，现在，市场化越来越强，政府转变职能作调整也是适应市场化取向改革，适应对企业发展的要求。比如国家发改委、财政部、人民银行，更多的是宏观调控，把具体的权利下移，正好适应了现在的改革。
此外，他认为这次改革是权力结构的重构。“不是简单的合并，是把决策权执行权和监督权分离了，这样更能确保政府机构承担的责任权力是一致的。
这种改革能够减少对经济的微观干预，能够增加他们之间相互的协作性，对经济生活发展有积极的作用。
从企业的角度，中移动董事长王建宙认为其有几个明显的特点，首先是通过机构和职能的调整，有利于建立一个高效的调控体系。具体而言，比如投资体制方面，降到继续缩小投资审核的范围，进一步确立企业的投资主体地位。在投资体制一次次调整后，企业应该处于主体地位，不仅是在选择投资、投资的决策上有主导地位，在承担投资责任方面也应该有。他表示，以往审批部门多，各部门应会承担责任，而事实上却并非如此。明确企业承担投资责任会进一步提高效率。此外，他表示实行大部门体制的特点是减少职能交叉。
要把勤政提的和廉政一样高
全国政协委员、中国工商银行行长杨凯生在发言中强烈呼吁，改革后的政府机构一定要有勤政观念，要把勤政的意义提高到与廉政相同的地位上。他认为，勤政一方面是要提高办事效率，另一方面，是要敢于承担责任，勇于任事。按照法律赋予的职责，该做什么就要做好。比如，在经过多年的发展之后，对于宏观调控之后的能力要求与过去不同了。怎么样在新的形式下，改进和完善调控手段，提高调控的能力，就是有关政府机构需要认真解决的问题。也有的委员在发言中指出，勤政廉政目的是要实现良政，也就是说行政体制改革关键不是体制自身的调整，而在于观念的调整。政府机构及其有关人员必须想清楚权力是谁给的，饭碗是谁给的，必须真正做到以人为本，执政为民。同时也有的委员认为，所谓的良政其含义之一是无为而治，在市场经济条件下，政府越小，管得越少，就越好。
全国政协委员、中国进出口银行董事长李若谷表示，经过机构调整，相信能够提高效率，减少不必要的交叉推诿扯皮现象。他同时强调，目前看来，这还是一个初步的方案，今后实践可能还会出现问题，要逐步调整，特别是将来条件成熟时候，改革力度还将加大，更加有利于行政能力的提高。
下一步改革要有时间表
厉以宁委员、冯晓增委员在发言中指出，行政机构改革不可能一步到位，一口吃不成胖子，而是需要通过不断的改革积累经验，他们在发言中指出，目前这个改革方案中保留了铁道部就属于没有一步到位，也许，铁路系统有一些自身的特殊性，有放一放以后再改的理由，但是从“大部制”的要求来看，最终的方向还是要纳入到交通运输部当中去。毫无疑问，铁道部的下一步改革应该有一个时间表，不能无限期地拖下去。
冯晓增委员指出，在社会保障部前面加上“人力资源”，变化意义在于服务面扩大了，过去的劳动和社会保障部所管的范围主要是国有企业，现在在非农业就业人口中，80％属于个体私营经济，服务面扩大是必须的。今后，随着经济社会的发展，社会保障的服务面必然更大，与此相应，社保的概念还需要进一步搞清。
全国政协委员、民航总局副局长杨国庆表示，改革确实势在必行，政府职能定位，虽然不断调整前进，但是缺位越位错位仍然非常严重。微观管理越位，公共服务社会服务不到位等现象比较常见，也说明改革的迫切性。以交通为例，综合交通运输体系是一个趋势，我们强调综合交通立体交通大交通。大交通应该是公路、铁路、民航。建立有效的综合交通运输体系也是非常有必要的，统一布局，统一规划。
厉以宁委员预测，在下一届政府的5年任期之内，行政体制的改革肯定会有第二步、第三步。但他表示了一个担忧：中央一级的政府改革了，地方政府怎么办？省市一级的政府改革了，市县一级的政府怎么办？他认为必然有许多新的问题需要深入探讨。